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                调查征集

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                关于征求《岫♂岩满族自治县自然保护地调查摸底评估论证工作实◆施方案(征▲求意见稿)》意见建议的@函
                来源:本站报道        发布日期:2020-01-08        浏览量:2496

                    根据《中共中央办公厅▃ 国务〒院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的〖指导意见》(中办发〔2019〕42号)、《辽宁省人民政府办公厅关于开展自然保护地调查摸底评▲估论证工作的通知》(辽政办↑明电〔2019〕36号)文件精神,按照鞍山市自然保护地调¤查摸底评估论证工作会议部】署要求,岫岩县林业发展服务中心结合我县实际,组织◣起草了《岫岩○满族自治县自然保护地调查摸底评估论证工作实施方案(征求意☆见稿№)》(以下简称《方案(征求意见稿)》)。

                    现就《方案(征求意见稿)》向社会各界广泛征求意见。如有修改意见,请于2020年1月14日前报送至①岫岩县林业发展服务中心办公室,电子版发送至指定电子邮箱(xylyggg@163.com)。

                    联系人:刘学良 

                    联系电话:0412-7767789

                 

                    附件:岫岩满族自治◣县自然保护地调查摸底评估论证工作实施方案(征求意见稿)

                 

                岫岩县林业发展服务中心

                2020年1月8日

                 

                 

                岫岩满族自治县自然保护地调查摸底评估论证工作实施方案

                (征求意见稿)

                    根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立※以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(中办发〔2019〕42号)、《辽宁省人民政府办公厅关于开展自然保护地调查摸底评估论证工作的通知》(辽政办明电〔2019〕36号)文件精神,按照全市自然保护地调∞查摸底评估论证工作会议部署要求,结合岫岩实际,制定本实施方案。

                    一、调查评估ξ 对象

                全县各级」各类自然保护地,包括自然保护区、风景名胜区、地质公园、矿山公园、森林公园、湿地『公园等,以及其他冠以“保护地”“风景区”“湿地公园”等名称,但未纳入自◇然保护地管理的区域。

                    二、基本原则

                    (一)坚持保护第一。充分认识■自然保护地的主体功能定位,加强自然保护地空间布局规划,提升生态服务功︼能。将生态功能重要、生态系统脆□弱、自然生态保护空缺的区域规划为重要的自然生态空间,纳入自然保护地体系,做到应保尽∩保,提升生态服务功能,保证生态安□ 全、国土安全。

                    (二)坚持“三不”原则。严格落实“保护面积不减少、保护强度不降低、保护→性质不改变”要求,对保护◣对象、范围、功能发生重大变化的保护地定类定界,整合重叠交叉的保护地,归并相邻相╱连的保护地,补充↓完善保护地,确保保护地面①积不减少。在自然╳保护区“三区变两区”的过程中,按相关规定要确保保护强度不降低、保护性质◣不改变。

                    (三)坚持依法依规、实事求是。坚持『问题导向,本着保护ξ 优先、依法依规、实事求是的原∏则,对有历史遗留问题的自然保护地,初步整合ぷ优化方案要立足于一次性纠正,确保◥调查评估科学合理,经得起历史检▓验。

                    三、调查评估内容

                    (一)保护地基本情↙况:包括保护地名称、类型、面积、范围;主要保护对▼象、功能区区划、历史沿革、主管部门及资金来源、机构现状、人员、设施、管理现状、保护对∏象现状等。评估方法〗主要以资料(可研、总规、科学考察报告和其他」资料等)查阅、分析为主,结合访问㊣方式进行。

                (二)保护地存在的问题

                    1.管理问题。调查评估现有机构、人员、经费、设施、体制机制等能◤否满足保护和管理保护地的◥工作需要。

                    2.历史遗留问题。调查评估自然保护地内永久基本农田、耕地、人↓工商品林、原住居民、重大基础设施ぷ、矿业权、战略ω性原产资源区域、国↑家规划矿区、保护地区划等方面存在的问题。

                    3.交叉重叠问题。调查保护地是否存在交叉重叠①、与几个保护地交叉重叠。根据交叉重叠的各保∩护地批复,测算总面积、叠加后最大范☉围面积、需补足保护地面积。

                    4.现实冲突问◆题。调查评估自然保护地的保护与现阶段当地经济社会发展之☆间的冲突情况、近三年在保护地内发生的违法违规活动及查处情况。

                    5.主要威胁和↑风险。调查评估未◣来当地经济社会发展可能对自然保护地产生的威胁和风险等。

                    四、评估方式

                    调查评估工作由县政府组织实施,各有关〖部门要密切配合,切实做︻好调查摸底评估工作。此次调『查评估工作,县林业和草∑原局负责调查核实自然保护地基本情况、违法违规问题及整改情况;县自然资源局负责提供自然保护∑ 地内耕地、基本农田、矿业权、国家大中型矿产√、国家重要战略矿产、砂石场等情况;县交通局负责提供自然保护地☆内公路、铁路里程及当地“十四五”规划项目●情况;县水利局负责提供自然保护地内水利设施及近期规划项目情●况;县统计局负责提供自然保护地及其功能区〖内乡(镇)、村等情况。我县各类自然保护地情况复杂,历史遗留问ξ题较多、涉及乡镇、村及人口较多,现阶段各自然保护地与当地经济社会发展之间的♀矛盾较突出,按照国家、省市文件要求,要坚持问题导向,本着保护优先、依法依规、实事求是的原则,对有历史遗留问题的自然保护地,初步整※合优化方案要立足于一次性纠正,确保调查评估科学合理,经得起历史检验。因此项工作综合性、专业性较【强,按照省林业和草原局相关技↘术要求,县政府将委托具备依法从事测绘活动资质资格的第三方机构开展▓我县的自然保护地调查摸底评估论证工作。在工作开展过程中,各相关乡◤镇、各相关单位要全力配合,确保工作顺利》推进。

                    五、调查评估时间

                    该项工作自本实施方案印发之日开始实施,由县林业发展服务中心组织聘请第三方机构,开展我县自然保←护地调查摸底评估论证工作,于2020年3月15日前,科学合理提出各类自然保护地优化整合初▅步方案,并形成自然保护地调查评估报告。经县政府审议同意后,于2020年3月19日前,由岫岩满族自治〗县林业和草原局上报至市林ζ业和草原局。

                    六、工作要求

                    各相关乡镇、有关部门,要切实加强组织领导,落□ 实工作责任。要♂把本次自然保护地调查评估工作作为贯彻落实习近平总书记生态文明思ζ 想的具体行动,作为落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”的重大举措,进◎一步提高政治站位,切实增强责任感和』紧迫感。要及时提供相关数据,确保调查评估结果的真实性、准确性和科¤学性,不得敷衍了事、推诿扯皮,保证我县扎实有效地完〓成此次调查评估任务。

                 

                    附件:岫岩满族自治县自然保护地调查摸底评估论证工作领々导小组

                 

                    附件:

                 

                    岫岩满族自治县自然保护地调查摸底评估论证工作领︽导小组

                 

                    组  长:金明龙  县政府党级成员

                    副组长:张长春  县林业发展∏服务中心主任

                    成  员:文继隆  县自然资源局副局长    

                            于永利  县交通█局副局长

                            王俊龙  县水利局副局长

                            王明耀  县统计㊣ 局副局长

                            马  飞  县林业发展服务中心副主任  

                            高  松  龙潭镇镇长

                            许  航  前营镇镇长

                            石  钰  清凉山镇镇长

                            刘  洋  朝≡阳镇镇长

                            贾  雷  大营子镇镇长╲

                            姜贞龙  药山镇镇长

                            时本生  三家子镇镇长

                            张雅淇  石庙子镇镇长←

                            栾胜春  龙潭湾省级自然保护区〓管理处主任

                            刘学良  清凉山省级自然保护区管理处主任

                            丁  丽  药山风景名胜区管理办公室主任

                            孙兆俊  老平顶县级自然保护】区管理处主任

                    自然保护地调查摸底评估论证工作领︽导小组主№要职责:

                    (一)贯彻落实卐中央、省市关于国有林场改革的决策部署,对全县自然保护地调查摸底评估论证工作领导小╳组指导把关。

                    (二)统筹协调和研究解决评估论证工作中的◇重大问题、难点问题,跟踪督促工作进展。

                    (三)负责向√市政府报告重大事项,提请市政府决策。

                    领导小组下设办公室,办公室设在县林业发展服务中心,负责领卐导小组的日常工作,办公室主任:张长春(兼),办公室副主任:马飞(兼),联络员:刘学良。领导小组成员因工作变动需要★调整的,由所在单位向领导小组办公室Ψ 提出,按程序报领导小组批准,不得因工作变动影响工作进度和任务完成质■量。

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